--- # Markdown version per AI agents, generata da Hugo # Vedi link rel="alternate" type="text/markdown" sulla versione HTML --- # Carta dei servizi sanitari: che cos'è, chi deve averla e che cosa contiene > La carta dei servizi sanitari è obbligatoria per chi eroga servizi pubblici sanitari: cosa contiene e quando una regione la chiede alla struttura privata. **Data:** 2026-10-11 **Autore:** OIDA Labs **Tag:** normativa --- La carta dei servizi sanitari è il documento con cui una struttura dichiara ai pazienti quali prestazioni eroga, come vi si accede, quali standard di qualità si impegna a rispettare e come si presenta un reclamo. È obbligatoria per chi eroga servizi pubblici sanitari, anche in convenzione o in concessione, e la struttura privata vi è tenuta in due casi: quando la regione la richiede per la sua tipologia, e quando la struttura chiede l'accreditamento. --- 1. [Che cos'è la carta dei servizi sanitari](#che-cos-e) 2. [La carta dei servizi è obbligatoria per una struttura sanitaria privata?](#obbligatoria) 3. [Che cosa contiene la carta dei servizi sanitari](#contenuto) 4. [Che differenza c'è tra carta dei servizi e pubblicità sanitaria](#carta-e-pubblicita) 5. [Che cosa verificare prima di pubblicare la carta dei servizi sanitari](#cosa-verificare) 6. [FAQ](#faq) --- ## Che cos'è la carta dei servizi sanitari {#che-cos-e} La carta dei servizi sanitari è lo strumento con cui un erogatore di servizi sanitari si impegna verso i cittadini su prestazioni, modalità di accesso, standard di qualità e tutela. Nasce dalla direttiva del Presidente del Consiglio del 27 gennaio 1994, che fissa i principi dei servizi pubblici: eguaglianza, imparzialità, continuità, diritto di scelta, partecipazione, efficienza ed efficacia. Per la sanità lo schema di riferimento è il DPCM 19 maggio 1995, che indica tra i fattori della qualità dei servizi sanitari l'informazione, l'accoglienza e l'umanizzazione, e chiede di prevedere modalità semplici con cui i cittadini possano presentare un reclamo. Lo schema è ancora applicabile: il D.Lgs. 286/1999 ha abrogato la norma che lo aveva previsto, ma ha mantenuto in vigore i decreti che contengono gli schemi generali già emanati (art. 11, comma 5). ## La carta dei servizi è obbligatoria per una struttura sanitaria privata? {#obbligatoria} La carta dei servizi è obbligatoria per gli erogatori di servizi pubblici sanitari, comprese le strutture private che operano in convenzione o in concessione, mentre per la struttura privata che non eroga servizi per conto del servizio pubblico nessuna norma nazionale la impone. Il DPCM 19 maggio 1995 lo stabilisce all'art. 2: la adottano «i soggetti erogatori di servizi pubblici sanitari, anche in regime di concessione o mediante convenzione». Alle strutture soggette ai requisiti minimi il DPR 14 gennaio 1997 pone un requisito più semplice: la direzione predispone «materiale informativo a disposizione dell'utenza, che specifichi tipologia delle prestazioni erogate, operatori responsabili delle prestazioni, orari, costi». L'obbligo della carta vera e propria deriva da due fonti: - **l'autorizzazione, per alcune tipologie:** nel Lazio, per esempio, i requisiti autorizzativi prevedono che il laboratorio disponga di una carta dei servizi con almeno le modalità di accesso (DCA 8/2011, allegato C); - **l'accreditamento:** il manuale del Lazio prevede che la carta sia «presente e viene diffusa» (DCA 469/2017), e i requisiti dell'Emilia-Romagna chiedono che prestazioni e servizi siano comunicati «mediante Carta dei Servizi e altro materiale informativo» (DGR 1314/2024). Sono esempi: la regola applicabile a una struttura si legge nei requisiti della sua regione e della sua tipologia. ## Che cosa contiene la carta dei servizi sanitari {#contenuto} Secondo lo schema suggerito dal Ministero della Sanità, la carta dei servizi sanitari contiene quattro parti: la presentazione della struttura e dei principi, le informazioni su strutture e servizi, gli standard di qualità con impegni e programmi, e i meccanismi di tutela e di verifica. Le linee guida ministeriali del 1995 presentano questa struttura come «suggerita» e precisano che si tratta di indicazioni «meramente orientative e non vincolanti», a cui possono fare riferimento anche le strutture private che operano nel servizio pubblico. La terza parte distingue la carta da un semplice opuscolo. Lo schema del 1995 chiede di individuare i fattori della qualità, di misurarli con indicatori e di fissare standard che la struttura si impegna a rispettare: un tempo di attesa, una modalità di consegna dei referti, un tempo di risposta ai reclami. L'Emilia-Romagna ne fa un requisito di accreditamento: gli strumenti informativi devono dare conto delle modalità di accesso e di erogazione e degli impegni assunti. ## Che differenza c'è tra carta dei servizi e pubblicità sanitaria {#carta-e-pubblicita} La carta dei servizi è informazione, e quando la struttura la pubblica sul sito o la distribuisce è soggetta alle regole della comunicazione sanitaria. Il comma 525 della Legge 145/2018 esclude dalla comunicazione delle strutture private gli elementi insieme attrattivi e suggestivi che possano determinare il ricorso improprio ai trattamenti, tra cui offerte, sconti e promozioni: una carta che presenta tariffe agevolate come vantaggio, o che promette risultati, non rientra più nell'informazione ammessa. Uno standard dichiarato e non rispettato è una promessa disattesa verso il paziente, e può essere contestato nelle verifiche di accreditamento. Le regole generali della comunicazione e chi ne risponde sono nella guida alla [comunicazione sanitaria](/blog/comunicazione-sanitaria/). ## Che cosa verificare prima di pubblicare la carta dei servizi sanitari {#cosa-verificare} Prima di pubblicare la carta dei servizi conviene verificare se la regione la richiede per la sua tipologia o per l'accreditamento, quali standard la struttura è in grado di misurare e rispettare e chi la aggiorna quando cambiano prestazioni, orari o professionisti. La prima verifica stabilisce se la carta è un obbligo o una scelta; standard e aggiornamento stabiliscono se resta veritiera dopo la pubblicazione. Quando è richiesta, la carta rientra negli adempimenti dell'apertura insieme alla gestione dei rifiuti sanitari, alla sicurezza sul lavoro e alla copertura assicurativa, che la [consulenza per l'apertura di strutture sanitarie](/servizi/apertura-strutture-sanitarie/) pianifica prima dell'avvio. Il quadro completo degli adempimenti è nella guida su [come aprire un poliambulatorio](/blog/come-aprire-un-poliambulatorio-requisiti-autorizzazioni/#gli-adempimenti-oltre-lautorizzazione). ## FAQ **Uno studio medico privato deve avere la carta dei servizi?** Nessuna norma nazionale la impone allo studio o alla struttura privata che non eroga servizi per conto del servizio pubblico. Alle strutture soggette ai requisiti minimi il DPR 14 gennaio 1997 chiede un materiale informativo per l'utenza, e se lo studio vi rientri dipende dall'attività e dalla regione. La carta vera e propria è richiesta da alcune regioni per specifiche tipologie, come i laboratori nel Lazio, e dai requisiti di accreditamento. **Che differenza c'è tra carta dei servizi e materiale informativo per i pazienti?** Il materiale informativo indica prestazioni, professionisti responsabili, orari e costi. La carta dei servizi aggiunge gli standard di qualità che la struttura si impegna a rispettare e le procedure di tutela, compreso il reclamo, ed è richiesta agli erogatori del servizio pubblico e prevista dai requisiti di accreditamento. **La carta dei servizi va pubblicata sul sito della struttura sanitaria?** Le pubbliche amministrazioni e i gestori di pubblici servizi devono pubblicarla (D.Lgs. 33/2013, art. 32). Alla struttura privata nessuna norma nazionale impone di pubblicarla sul sito, ma la regione può chiederne la diffusione, come prevede il manuale di accreditamento del Lazio, e il suo contenuto è comunque soggetto ai limiti del comma 525 della Legge 145/2018. --- **Fonte:** https://oida-labs.com/blog/carta-dei-servizi-sanitari/index.md **Sito:** https://oida-labs.com · OIDA Labs Sagl, Piazza dell'Indipendenza 3, 6900 Lugano (CH) **Knowledge base completa:** https://oida-labs.com/llms-full.txt **Manifest agent:** https://oida-labs.com/.well-known/ai-plugin.json